在很多人看來(lái),檳榔只不過(guò)是一種不起眼的熱帶經(jīng)濟(jì)作物,值得長(zhǎng)篇大論嗎?
殊不知就是這樣一種熱作,是我國(guó)已傳承千年的四大南藥之首,涉及海南省近半數(shù)農(nóng)民的生計(jì)、中國(guó)近五千萬(wàn)和全球約七億檳榔消費(fèi)者。
三百多年前,湖南人根據(jù)傳承千年的中藥炮制的制作方法發(fā)明了嚼食檳榔產(chǎn)品,通過(guò)最近幾十年的高速發(fā)展,借助先進(jìn)的產(chǎn)品形式、健康的食用方法、悠久豐富的檳榔文化、成熟的生產(chǎn)技術(shù)及科學(xué)的市場(chǎng)推廣手段,湖南這個(gè)不能種植檳榔的地方創(chuàng)造了一個(gè)約400億元的檳榔產(chǎn)業(yè),且正以每年20—30%速度增長(zhǎng)。
作為在全球廣泛區(qū)域內(nèi)深受大眾喜愛(ài)的健康休閑食品,隨著產(chǎn)業(yè)的不斷完善和產(chǎn)品多元化發(fā)展,依托工業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式,檳榔產(chǎn)品將從檳榔產(chǎn)地快速向廣闊的非檳榔產(chǎn)地推廣,從而加快產(chǎn)業(yè)往全國(guó)乃至全球的迅速拓展,在全球范圍內(nèi)形成數(shù)萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
借助國(guó)內(nèi)檳榔產(chǎn)業(yè)唯一的原料產(chǎn)地和初加工基地的優(yōu)勢(shì),海南可以積極完善檳榔食用安全等基礎(chǔ)性研究的相關(guān)工作,制定出臺(tái)優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策,吸引優(yōu)秀檳榔深加工企業(yè)陸續(xù)來(lái)海南設(shè)廠落戶(hù),打造海南檳榔產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)格局,主導(dǎo)推進(jìn)檳榔產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展,海南能夠抓住這個(gè)歷史機(jī)遇,主導(dǎo)一個(gè)全球數(shù)萬(wàn)億的健康產(chǎn)業(yè)嗎?
博鰲亞洲論壇每年都在海南舉行,作為目前擁有約7億消費(fèi)者和將來(lái)可能擁有全球數(shù)十億消費(fèi)者的檳榔產(chǎn)業(yè)能為亞洲和全球的合作帶來(lái)什么?
……
本文試圖從歷史與現(xiàn)狀的分析中遠(yuǎn)眺海南全球檳榔產(chǎn)業(yè)高地和海南全球檳榔特色旅游高地的前景,從直面挑戰(zhàn)中尋找到一個(gè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下海南經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
一、檳榔歷史現(xiàn)狀與前景——把海南建成全球檳榔產(chǎn)業(yè)高地和檳榔特色旅游休閑高地
檳榔是傳承千年的四大南藥之首,檳榔產(chǎn)品的保健和養(yǎng)生作用具有深刻的中醫(yī)科學(xué)基礎(chǔ)。檳榔果為棕櫚科植物檳榔樹(shù)的果實(shí)。檳榔是海南特有的南藥品種之一。三國(guó)時(shí)期藥王李當(dāng)之《藥錄》中稱(chēng)為“賓門(mén)”,李時(shí)珍《本草綱目》果部釋名“賓門(mén)、仁頻、洗瘴丹”。古代不僅發(fā)現(xiàn)了檳榔果實(shí)的藥用價(jià)值,檳榔花也有藥用功效,而且檳榔花期長(zhǎng)達(dá)半年,可以很好地應(yīng)用于養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)。檳榔是海南延續(xù)千年的拳頭產(chǎn)品,是我國(guó)宋至清末的時(shí)尚食用產(chǎn)品。中國(guó)自古就有藥食同源的文化傳統(tǒng),自宋代以后,檳榔逐漸成為一種時(shí)尚消費(fèi)品,并逐步暢銷(xiāo)廣東、廣西、海南等近20個(gè)省份。檳榔文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),為檳榔產(chǎn)品推廣和檳榔休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)??脊虐l(fā)現(xiàn),檳榔文化是南島語(yǔ)族重要的特征之一,雖然文字不同,但對(duì)檳榔的發(fā)聲非常相似。南島語(yǔ)族作為世界上僅次于剛果語(yǔ)族的第二大語(yǔ)族,屬于南島語(yǔ)系語(yǔ)言的人口約有2.7億人。目前世界上嚼食檳榔的消費(fèi)者有7億人。檳榔文化不僅可以促進(jìn)檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成為海上絲綢之路的經(jīng)濟(jì)紐帶,還可以發(fā)揚(yáng)檳榔為禮傳統(tǒng),促進(jìn)亞洲政治經(jīng)濟(jì)文化交流,是國(guó)際旅游島建設(shè)需要。檳榔作為傳承千年的健康休閑食品,在我國(guó)消費(fèi)潮中高速增長(zhǎng)。檳榔是一種傳承千年的健康休閑食品、快速消費(fèi)品,而我國(guó)將長(zhǎng)期處在消費(fèi)高速增長(zhǎng)期,我國(guó)休閑食品市場(chǎng)規(guī)模正在以幾何級(jí)的速度增長(zhǎng),消費(fèi)市場(chǎng)更是以年增幅20%以上的速度擴(kuò)張。通過(guò)我國(guó)健康的消費(fèi)方式和新技術(shù)產(chǎn)品,推動(dòng)全球檳榔產(chǎn)業(yè)升級(jí),主導(dǎo)全球萬(wàn)億檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在基礎(chǔ)研究徹底解除了消費(fèi)者檳榔安全性疑慮后,湖南人發(fā)明的檳榔嚼塊產(chǎn)品,借助先進(jìn)的產(chǎn)品形式、健康的檳榔食用方法,在我國(guó)將以更快的速度推廣,將形成我國(guó)千億檳榔產(chǎn)業(yè),而進(jìn)一步向全球7億現(xiàn)有檳榔食用者和更多的像湖南這樣的非檳榔產(chǎn)地消費(fèi)者推廣,預(yù)計(jì)10年后將形成約20億的消費(fèi)人群,即使每年每人消費(fèi)1000元,將可以創(chuàng)造一個(gè)超2萬(wàn)億的全球檳榔產(chǎn)業(yè),而我國(guó)可以積極主導(dǎo)全球這個(gè)數(shù)萬(wàn)億的檳榔產(chǎn)業(yè)。檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展將解決海南數(shù)百萬(wàn)農(nóng)民生計(jì)和湖南數(shù)十萬(wàn)就業(yè)崗位。海南是全球最適宜種植檳榔的地區(qū),涉及海南11個(gè)市縣,目前,海南近半農(nóng)戶(hù)約230萬(wàn)農(nóng)民的收入(種植和初加工)和湖南(深加工)數(shù)十萬(wàn)人的就業(yè)與檳榔產(chǎn)業(yè)相關(guān)。借助檳榔作為載體將我國(guó)中醫(yī)藥先進(jìn)性推向全球。檳榔作為四大南藥之首,作為我國(guó)主導(dǎo)、在全球消費(fèi)和使用最廣泛的健康休閑產(chǎn)品和藥物,是進(jìn)行中醫(yī)藥推廣的最佳載體之一。檳榔為一帶一路戰(zhàn)略提供重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),將有利于加強(qiáng)我國(guó)與周邊國(guó)家和地區(qū)關(guān)系。世界檳榔主要種植和消費(fèi)在我國(guó)和南亞、東南亞周邊國(guó)家,檳榔在臺(tái)灣地區(qū)和南亞、東南亞周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有重要地位。通過(guò)本項(xiàng)目研究成果向周邊國(guó)家和地區(qū)的輸出,不僅有利于我國(guó)主導(dǎo)一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè),同時(shí)可以促進(jìn)這些周邊國(guó)家和地區(qū)檳榔產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及保證占人口20%以上比例的消費(fèi)者健康,有利于樹(shù)立中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象,符合中國(guó)堅(jiān)持“與鄰為善、以鄰為伴”周邊外交方針。海南國(guó)際旅游島建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略主要內(nèi)容之一是建設(shè)我國(guó)熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和旅游休閑基地??梢园l(fā)揮檳榔產(chǎn)業(yè)獨(dú)特而重要的作用,把海南建成全球檳榔產(chǎn)業(yè)高地和檳榔特色旅游高地。
二、檳榔產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
一是中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)對(duì)海南農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)2015年將全面建成,但對(duì)海南經(jīng)濟(jì)來(lái)講,挑戰(zhàn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇。這是由于海南的熱帶自然資源和旅游資源與東盟非常相似,經(jīng)濟(jì)同質(zhì)化非常嚴(yán)重,海南雖是中國(guó)的唯一熱帶省份,但與東盟國(guó)家相比,它不再具有唯一性。而且東盟多數(shù)國(guó)家生產(chǎn)和生活成本更低,在貿(mào)易、投資、人員往來(lái)越來(lái)越便利的情況下,海南的競(jìng)爭(zhēng)力受到極大挑戰(zhàn)。當(dāng)然,檳榔深加工企業(yè)在海外建立原料基地也非一日之功,需要10年以上,首先要進(jìn)行新品種試種,要說(shuō)服當(dāng)?shù)胤N植戶(hù)進(jìn)行品種改良,經(jīng)過(guò)6年生長(zhǎng),產(chǎn)品并通過(guò)入境病蟲(chóng)害檢驗(yàn)檢疫,在目前我國(guó)高度警惕外來(lái)生物入境的情況下,國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)也很大。
二是產(chǎn)業(yè)鏈不平衡阻礙檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)檳榔產(chǎn)業(yè)鏈目前處在極度畸形和矛盾狀態(tài),一方面湖南深加工業(yè)前10位企業(yè)可以主導(dǎo)整個(gè)深加工行業(yè),另一方面,雖然海南省近幾年推動(dòng)的綠色改造大幅提高了干果加工的產(chǎn)業(yè)集中度,但是種植業(yè)和干果加工業(yè)仍然是千家萬(wàn)戶(hù)。目前,一方面檳榔種植農(nóng)戶(hù)期望高于5元/公斤銷(xiāo)售鮮果,深加工企業(yè)也真誠(chéng)希望種植業(yè)健康發(fā)展,甚至更高的價(jià)格都是可以接受的,以避免鮮果價(jià)格過(guò)度波動(dòng)而導(dǎo)致檳榔總產(chǎn)量忽高忽低,影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。但是,兩者的愿望卻無(wú)法達(dá)成,原因是深加工企業(yè)找不到談判對(duì)手,又找不到可以協(xié)調(diào)彼此利益的協(xié)調(diào)者。
三是檳榔初加工綠色改造成效顯著,但對(duì)環(huán)境影響依然值得高度重視。經(jīng)過(guò)海南推動(dòng)檳榔初加工綠色改造已經(jīng)顯著改善了檳榔初加工對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題。但是,根據(jù)海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳2015年2月8日發(fā)布的檢測(cè)結(jié)果,土法烤檳榔依然是海南空氣質(zhì)量的主要影響因素之一。檳榔黑果傳統(tǒng)的作坊初加工方式產(chǎn)生的大量煙塵給當(dāng)?shù)鼐用裆詈蛧?guó)際旅游島形象造成了極大的負(fù)面影響,必須盡快解決。海南省人民政府《海南省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》提出,通過(guò)工藝改進(jìn)和污染防治等途徑通過(guò)3—5年解決海南省檳榔熏烤污染問(wèn)題。
四是基礎(chǔ)研究薄弱,導(dǎo)致檳榔安全性困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái),由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展較順利,各界忽視了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究。2003年,世界衛(wèi)生組織提出了檳榔食用風(fēng)險(xiǎn)的警示,但世界衛(wèi)生組織并未從中國(guó)大陸取樣分析,而我國(guó)大陸檳榔食用方式是根據(jù)傳承千年的檳榔中藥炮制方法制作的,在食用部位(只食用檳榔殼)、加工方法(煮、干燥、調(diào)制等)等方面確實(shí)與目前其他地區(qū)(如印度食用檳榔核,并與煙草一起食用,毒性風(fēng)險(xiǎn)很高)大不相同,流行病學(xué)調(diào)查也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)毒性問(wèn)題(詳見(jiàn)《實(shí)用預(yù)防醫(yī)學(xué)》:湖南地區(qū)食用檳榔流行病學(xué)研究)。檳榔安全性爭(zhēng)論源于檳榔的基礎(chǔ)性研究的薄弱。檳榔作為四大南藥之首,但關(guān)于檳榔成分、檳榔加工中的物質(zhì)變化等基礎(chǔ)研究薄弱,安全性評(píng)估不充分,導(dǎo)致人們對(duì)檳榔食用安全的迷茫,并嚴(yán)重影響了檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五是檳榔產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后,產(chǎn)品單一,保健藥用市場(chǎng)潛力遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮。目前檳榔的產(chǎn)品形式主要為干果加工的嚼食產(chǎn)品,比較單一,檳榔果實(shí)中含有豐富的生物堿、鞣質(zhì)、紅色素等成分,具有獨(dú)特的保健、藥用功能。最新研究顯示檳榔及其活性成分具有一些獨(dú)特的生理功能。因此,針對(duì)目前國(guó)內(nèi)檳榔市場(chǎng)消費(fèi)中以嚼食鮮果或干果為主的狀況,我國(guó)在成功研制開(kāi)發(fā)出檳榔口腔保健系列產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,正積極對(duì)檳榔綜合開(kāi)發(fā)利用及其產(chǎn)業(yè)化技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化研究,充分挖掘檳榔有效成分的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,開(kāi)發(fā)高附加值的藥品、美容品、保健品、日用品和替代抗生素獸藥產(chǎn)品等技術(shù)含量較高的檳榔深加工產(chǎn)品,提高檳榔附加值,拓展檳榔產(chǎn)業(yè)鏈,這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)檳榔種植業(yè)與加工業(yè)的發(fā)展,以及增加農(nóng)民收入具有十分重要的作用。
三、只爭(zhēng)朝夕,科技驅(qū)動(dòng),打造新常態(tài)下海南經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)
未來(lái)十年內(nèi),海南檳榔產(chǎn)業(yè)作為嚼食檳榔唯一原料產(chǎn)地的優(yōu)勢(shì)還不會(huì)被撼動(dòng)。海南應(yīng)該抓住這個(gè)10年戰(zhàn)略機(jī)遇期,依托快速擴(kuò)張的大陸市場(chǎng)和國(guó)際旅游島優(yōu)勢(shì),只爭(zhēng)朝夕,加快檳榔基礎(chǔ)研究和全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,加強(qiáng)新業(yè)態(tài)的培育,做精做強(qiáng)海南檳榔產(chǎn)業(yè),把目前難得的產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)和初加工優(yōu)勢(shì),變成業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的綜合優(yōu)勢(shì),努力達(dá)到主導(dǎo)全球檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的,把海南建成全球檳榔產(chǎn)業(yè)高地和全球檳榔特色旅游高地。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),編制海南檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科技發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)該盡快著手編制海南檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的5年和10年發(fā)展規(guī)劃,包括極為關(guān)鍵的科技發(fā)展規(guī)劃,以全球視野,從海南和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略角度,對(duì)海南檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì):科學(xué)分析存在問(wèn)題和發(fā)展機(jī)遇,合理設(shè)定發(fā)展目標(biāo),確定發(fā)展原則,明確發(fā)展舉措。發(fā)展規(guī)劃既是整個(gè)檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo),也是各方增強(qiáng)發(fā)展信心的強(qiáng)心劑。為此,首先要進(jìn)行檳榔產(chǎn)業(yè)調(diào)查。目前,海南檳榔產(chǎn)業(yè)的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù),或者不夠完整,或者不同方面說(shuō)法不一,這無(wú)疑會(huì)對(duì)海南檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)決策造成不利影響。
二是海南湖南兩省合作加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,幾年后,檳榔產(chǎn)業(yè)將現(xiàn)井噴式發(fā)展。2014年海南湖南兩省科技廳簽訂了檳榔產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議,明確將把以安全性研究為主的檳榔基礎(chǔ)研究作為兩省科技廳檳榔產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)工程。兩省政府對(duì)與檳榔產(chǎn)業(yè)科研的重視程度歷史上從未有過(guò),給市場(chǎng)以極大信心。對(duì)于效益良好的檳榔產(chǎn)業(yè),我們有理由相信2—3年后,當(dāng)徹底澄清了安全性風(fēng)波后,檳榔產(chǎn)業(yè)將成為大量資本蜂擁而至的高增值產(chǎn)業(yè),一大批新技術(shù)新產(chǎn)品將迎來(lái)產(chǎn)業(yè)化的春天,檳榔產(chǎn)業(yè)將現(xiàn)井噴式發(fā)展。
三是加強(qiáng)環(huán)保安全節(jié)能新技術(shù)新設(shè)備推廣,提高檳榔初加工業(yè)集中度。目前檳榔初加工環(huán)保安全節(jié)能新技術(shù)新設(shè)備已經(jīng)研發(fā)成熟,可以同時(shí)解決初加工環(huán)保和食品安全問(wèn)題,且節(jié)能節(jié)省人工,生產(chǎn)成本低,產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)。這是海南檳榔干果加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的重大突破。可以充分利用解決目前檳榔初加工中環(huán)保、食品安全問(wèn)題的歷史機(jī)遇,以提高產(chǎn)業(yè)集中度為目標(biāo),制定優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策,吸引優(yōu)秀資本投資建設(shè)規(guī)?;沫h(huán)保安全型檳榔初加工企業(yè),打造海南檳榔干果品牌。這些規(guī)模化初加工廠根據(jù)檳榔集中種植區(qū)域就近布局,同時(shí)組建專(zhuān)業(yè)的農(nóng)民檳榔種植與初加工服務(wù)隊(duì)伍,提高檳榔生產(chǎn)和加工的隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性和穩(wěn)定性,又實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地就業(yè)。這樣通過(guò)初加工集中度的提高,推動(dòng)種植、交易集中度的提高,也便利深加工企業(yè)采購(gòu)和政府監(jiān)管,形成多贏局面。
四是加快檳榔產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。政府應(yīng)設(shè)立海南省檳榔產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),設(shè)立檳榔品種選育、病害防治、高產(chǎn)栽培、環(huán)保安全節(jié)能和檳榔纖維軟化初加工、檳榔精深加工與綜合利用、生產(chǎn)裝備等專(zhuān)家崗位,開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)和推廣;同時(shí)爭(zhēng)取國(guó)家支持海南建立國(guó)家檳榔產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。
五是加強(qiáng)檳榔文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)海南檳榔特色旅游休閑產(chǎn)業(yè)。國(guó)際旅游島建設(shè),為檳榔產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)與檳榔文化旅游休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)合和多元化發(fā)展,為海南社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了可能,將為海南國(guó)際旅游島建設(shè)注入新動(dòng)力。但是目前海南檳榔文化旅游休閑產(chǎn)業(yè)還處在自發(fā)的單打獨(dú)斗的低水平發(fā)展階段,沒(méi)有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支撐。需要以新思路新技術(shù),促進(jìn)檳榔文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展。要充分發(fā)揮檳榔從業(yè)者、檳榔鄉(xiāng)村青年、廣大消費(fèi)者等群體的積極性,參與檳榔文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),使檳榔文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。
六是創(chuàng)新科研機(jī)制,培育全球頂尖科研機(jī)構(gòu),推動(dòng)和引領(lǐng)全球檳榔產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。目前檳榔研究最緊急的是基礎(chǔ)研究,而這些基礎(chǔ)研究既與市場(chǎng)緊密結(jié)合,又具有極強(qiáng)的公益性,所需經(jīng)費(fèi)極多,需要海南湖南和國(guó)家各級(jí)政府的大力支持,需要優(yōu)秀的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、充足的經(jīng)費(fèi)保障和較長(zhǎng)時(shí)間的堅(jiān)持。因此,有必要培育一種與市場(chǎng)及企業(yè)緊密結(jié)合的科研機(jī)制和專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu),在嚴(yán)格的監(jiān)督下,堅(jiān)定不移、可持續(xù)地推動(dòng)相關(guān)研究。要?jiǎng)?chuàng)建一種開(kāi)放性平臺(tái),以靈活機(jī)制廣納各方機(jī)構(gòu)專(zhuān)家充分發(fā)揮作用。建議建設(shè)海南省檳榔產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,通過(guò)筑巢引鳳,不拘一格吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科研人員及相關(guān)人才來(lái)海南參與檳榔產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,為打造海南全球檳榔產(chǎn)業(yè)高地保駕護(hù)航,成為全球檳榔產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
七是加強(qiáng)政府產(chǎn)業(yè)扶持。中央政府和海南湖南兩省政府應(yīng)該積極支持檳榔產(chǎn)業(yè)。鑒于檳榔產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)和亞洲及世界的巨大影響,中央政府和海南湖南兩省政府和中央政府應(yīng)該積極支持檳榔產(chǎn)業(yè)。建議中央政府及時(shí)給予大力支持:雖然檳榔產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中占有的分量還很小,但涉及我國(guó)數(shù)千萬(wàn)和全球7億檳榔消費(fèi)者的安全疑慮應(yīng)該盡快得到澄清,而且檳榔產(chǎn)業(yè)在海南和亞洲農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中分量很重,也涉及如何幫助在中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)中遭遇最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的海南擺脫困境,化危機(jī)為機(jī)遇,主導(dǎo)一個(gè)未來(lái)數(shù)萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)。檳榔種植和初加工在海南,深加工和主要的消費(fèi)在湖南,對(duì)于目前急需的檳榔基礎(chǔ)性研究,建議根據(jù)雙方科技廳合作協(xié)議精神,依據(jù)研究?jī)?nèi)容對(duì)海南湖南兩省影響的不同,依照各方職責(zé)范圍共同出資,共同推動(dòng)檳榔基礎(chǔ)研究。相關(guān)政府政策資金向檳榔產(chǎn)業(yè)傾斜。建議目前海南省、湖南省及中央的科技部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén),工信部門(mén)、衛(wèi)計(jì)委等相關(guān)政策資金,向檳榔產(chǎn)業(yè)傾斜。協(xié)調(diào)建立金融信貸支持舉措。建議政府協(xié)調(diào)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu),與政府財(cái)政支持政策對(duì)接,組織出臺(tái)支持檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措,給予相關(guān)項(xiàng)目在貸款額度、貸款利率、貸款周期、簡(jiǎn)化放貸程序等多方面有利條件。